Россияне, призванные на военную службу по частичной мобилизации, работают в самых разных сферах, и, естественно, они задаются вопросом, что будет дальше с их работой, смогут ли они вернуться на свои рабочие места после завершения мобилизации. А владельцы бизнеса и индивидуальные предприниматели волнуются, что будет с их компаниями во время их отсутствия.
Правительство предусмотрело ряд социальных гарантий мобилизованным. О них рассказала первый замминистра труда и социальной защиты Ольга Баталина.
Мобилизованного нельзя уволить
Мобилизованного работника уволить нельзя, трудовой договор с ним только приостанавливается. После завершения мобилизации человек сможет вернуться на свое рабочее место на прежних условиях труда.
Если после 21 сентября работник все же был уволен по собственному желанию, то такой приказ работодателя подлежит отмене. Соответствующая запись должна быть сделана в трудовой книжке работника, данные должны быть переданы в Пенсионный фонд. И после отмены приказа об увольнении работодатель издает другой приказ – о приостановлении действия трудового договора.
Если на момент получения повестки работник находился под сокращением, но уволен еще не был, такой трудовой договор также подлежит приостановлению и сокращение, соответственно, приостанавливается. Человек сможет вернуться на свое рабочее место.
Каких работников касаются такие нормы? Абсолютно всех. И тех, кто сегодня трудится на постоянной основе, по постоянному трудовому договору, и тех, с кем заключен срочный трудовой договор, и тех, кто сейчас в рамках трудового договора проходит, например, испытательный срок. Касается это и тех, кто служит на гражданской государственной службе и с ними заключены служебные контракты.
Соответственно, это распространяется и на всех работодателей независимо от формы собственности и независимо от их сферы деятельности.
Важно, что решение о сохранении рабочих мест касается как тех, кто был мобилизован, то есть получил повестку о призыве в Вооруженные силы в рамках частичной мобилизации, так и тех, кто после 21 сентября пошел служить добровольно.
Как действовать работнику после получения повестки
Работнику необходимо после получения повестки представить ее работодателю – саму повестку или ее копию. На основании такой повестки работодатель издает приказ о приостановлении действия трудового договора с той даты, которая указана в повестке.
Никакого дополнительного соглашения в этом случае с работником не заключается, достаточно приказа работодателя.
Какие выплаты положены мобилизованному работнику
На основании повестки работодатель приостанавливает действие трудового договора и осуществляет все положенные работнику выплаты. Это заработная плата за отработанное время до момента приостановки трудового договора. Это могут быть командировочные расходы, материальная помощь. Словом, все то, что полагается человеку по его трудовому договору.
Трудовая книжка на период мобилизации остается у работодателя и хранится до момента возвращения работника на его рабочее место.
Период приостановки трудового договора засчитывается в трудовой стаж
Весь период приостановки трудового договора включается в трудовой стаж, в том числе и в трудовой стаж по специальности, а также учитывается в дальнейшем при назначении пенсии и других страховых выплат.
Для семей мобилизованных введены дополнительные гарантии
Если одного из родителей ребенка до 14 лет мобилизовали, например, отца, то мать ребенка нельзя без ее согласия привлечь к ночной, внеурочной работе, к работе в праздничные, выходные дни, женщину нельзя без ее согласия направить в командировку.
При этом родители детей до 18 лет получают преимущественное право сохранить рабочее место при сокращении. То есть работодатель в первую очередь сохранит рабочее место для родителей, которые воспитывают детей до 18 лет, в случае если второй родитель в такой семье мобилизован.
На место мобилизованного можно взять временного работника
Для того, чтобы не прерывался рабочий процесс, работодатель может взять временного работника по срочному трудовому договору на место мобилизованного, с тем чтобы к моменту возвращения основного работника его рабочее место было за ним сохранено.
Мобилизованные граждане смогут получить статус ветерана боевых действий
Соответствующие изменения внесены в закон о ветеранах. К такому статусу положен и значительный пакет социальных гарантий.
Это ежемесячная денежная выплата, набор социальных услуг, в который входит льготное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, повышенная пенсия, льготы по оплате жилого помещения и взносам на капитальный ремонт и другие социальные гарантии.
Если на момент мобилизации гражданин уже имеет статус ветерана боевых действий, то он продолжает получать весь назначенный пакет мер социальной поддержки и во время прохождения службы.
Выплаты по социальному контракту возвращать не надо
Органы социальной защиты могут либо приостановить действие социального контракта мобилизованного гражданина, например если он был заключен недавно и до его завершения еще практически год, либо принять решение о досрочном завершении социального контракта по уважительным причинам.
В этом случае все ранее произведенные государством денежные выплаты гражданину сохраняются у него и могут быть использованы, например, членами семьи.
Для участников специальной военной операции введены кредитные каникулы
Граждане, участвующие в специальной военной операции, могут оформить кредитные каникулы. Кредитные каникулы – это возможность не осуществлять платежи по кредиту в течение определенного времени. Человек во время кредитных каникул не вносит никаких платежей по тем кредитам и займам, которые были оформлены им до начала его участия в специальной военной операции.
Каких кредитов это касается? Всех кредитов: ипотечных, включая социальную или семейную ипотеку, потребительских, кредитов, которые были взяты индивидуальными предпринимателями на развитие бизнеса. Но это касается не только кредитов, но и займов. Речь идет о займах, которые получены в кредитных кооперативах, в кредитных сельскохозяйственных кооперативах, в микрофинансовых организациях. Но кредитные каникулы не предоставляются автоматически. Для того, чтобы приостановить выплаты по кредиту, необходимо подать заявление в ту организацию, где был оформлен ранее кредит или заем.
Кто может воспользоваться кредитными каникулами
Кредитными каникулами сможет воспользоваться гражданин – физическое лицо или индивидуальный предприниматель, который принимает участие в специальной военной операции. Это граждане, которые были призваны на военную службу по мобилизации, или это военнослужащие-контрактники, граждане, которые добровольно приняли решение о службе и участии в спецоперации, пограничники, находящиеся на территории России и обеспечивающие проведение спецоперации. Также это сотрудники федеральных органов, которые в соответствии с законом об обороне привлекаются к решению отдельных задач в рамках специальной военной операции. А также это члены семей таких граждан.
Если до начала участия в спецоперации или до получения повестки о мобилизации у таких граждан были оформлены кредиты или займы, то они смогут по этим кредитам и займам оформить кредитные каникулы.
На кого должен быть оформлен кредит для предоставления кредитных каникул
Кредит может быть оформлен как на самого гражданина, который участвует в спецоперации, так и на членов его семьи. К членам семей таких граждан относятся супруги, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста (инвалиды с детства), дети в возрасте до 23 лет, которые продолжают обучение по очной форме, а также лица, которые находятся на иждивении, – это могут быть родители, братья или сестры, другие родственники. Но факт нахождения таких лиц на иждивении необходимо будет документально подтвердить.
В одной семье может быть одновременно несколько кредитов, оформленных как на одного человека, так и на разных членов семьи. На каждый из них могут быть оформлены кредитные каникулы, если кредиты были взяты до момента заключения контракта или до момента мобилизации члена семьи. Например, у мужчины-предпринимателя, который участвует в спецоперации, оформлен кредит на развитие бизнеса, а у его супруги – потребительский кредит. Оба таких гражданина смогут обратиться за оформлением кредитных каникул. Кредиторы не могут им в этом отказать.
Как и когда можно обратиться за такой отсрочкой
Обратиться можно в любой момент в течение службы по мобилизации или в рамках службы по контракту, но не позднее 31 декабря 2023 года, то есть до конца 2023 года. При этом начало льготного периода будет не ранее 21 сентября. Обратиться в банк или к другому кредитору, например в кредитный кооператив, можно любым доступным способом: по телефону, по обычной или электронной почте или иным способом, который указан в кредитном договоре. При обращении граждане вправе предоставить документы, подтверждающие факт их участия в специальной военной операции, или службы по контракту, или призыва по мобилизации. Если такие документы не предоставлены сразу (например, гражданин уже убыл в часть или для прохождения обучения), то необходимо предоставить их в течение 30 дней после завершения службы.
Если за отсрочкой обращается член семьи, то он должен будет предоставить документы, подтверждающие факт родства с гражданином, который участвует в специальной военной операции.
Пени и штрафы во время кредитных каникул не начисляются
На все время кредитных каникул в отношении гражданина действует еще ряд специальных норм. Если по кредиту были просроченные платежи, то пени, штрафы во время кредитных каникул не начисляются. Просроченные платежи будут заморожены и уплачены позже, после завершения кредитных каникул.
Залоговое имущество не отберут из-за просроченных платежей
Если кредит был просрочен и уже начато исполнительное производство по принудительному взысканию средств, то во время кредитных каникул оно также будет приостановлено. Во время каникул банк не имеет права продать то имущество, которое было залогом по предоставленному кредиту. Это могут быть квартиры, автотранспорт, земельные участки и другое имущество гражданина. Кроме того, важно, что если с 24 февраля, с начала спецоперации, военнослужащий по контракту, принимающий участие в спецоперации, не мог по объективным причинам осуществлять платежи по кредиту, допустил просрочку платежей и в результате уже были начислены пени, штрафы, неустойки, то они не подлежат уплате. То есть такие военнослужащие имеют право на списание начисленных после 24 февраля по ранее взятым кредитам пеней, штрафов и неустоек.
На какой срок предоставляются кредитные каникулы
Каникулы предоставляются по заявлению гражданина на весь период мобилизации или службы по контракту плюс 30 дней после окончания службы. Если после демобилизации гражданин проходит лечение в госпитале, то весь срок такого лечения также войдет в период кредитных каникул. Прервать кредитные каникулы и вернуться к обычному графику платежей можно в любое время: достаточно просто уведомить об этом кредитора – банк или другую организацию, в которой был получен кредит или заем.
Но можно не прерывать кредитные каникулы, а одновременно вносить посильные платежи. Это позволит снизить размер основного долга, и в дальнейшем, после завершения кредитных каникул, средств на уплату процентов потребуется меньше, так как сумма основного долга будет также уменьшена.
Как гражданин может узнать, что кредитные каникулы ему предоставлены
После обращения кредитор – банк или кредитный кооператив – в течение десяти дней рассматривает обращение и выносит решение. Он направляет это решение гражданину любым доступным способом. Но если в течение 15 дней гражданин не получил от кредитора ни подтверждения, ни отказа в оформлении кредитных каникул, то кредитные каникулы считаются действительными с момента подачи заявления. Банк или другой кредитор до завершения кредитных каникул в последующем направит гражданину новый график погашения платежей.
Мобилизованным вернут деньги за неиспользованные билеты
Если пассажир приобрел билет заранее, а затем получил повестку по мобилизации, то он вправе обратиться за возвратом средств по приобретенным билетам.
Если билет железнодорожный, то для возврата средств, в том числе по невозвратному тарифу, пассажиру необходимо обратиться в железнодорожную кассу. В этом случае он предъявляет документ, удостоверяющий личность, и документ, который подтверждает факт его мобилизации – как правило, это повестка.
Возврат будет осуществлен в полном объеме без каких-либо удержаний.
Если мобилизованный гражданин уже убыл в часть и не может самостоятельно обратиться за возвратом средств, то деньги за железнодорожный билет могут быть возвращены его родственнику по простой письменной доверенности.
Кроме того, предусмотрена возможность возврата средств и третьим лицам, которые планировали путешествие совместно с призванным. Для этого проездные билеты необходимо будет предъявить также в железнодорожную кассу, предоставив документы, удостоверяющие личность всех путешественников, и документ, подтверждающий факт мобилизации. Возвращаемые билеты должны быть оформлены на одну и ту же поездку, на один и тот же поезд, или они могли быть включены в одно бронирование.
Если речь идет об авиабилете, то для возвращения средств по ранее приобретенному билету необходимо обратиться по месту приобретения билета с документом, удостоверяющим личность, и с документом, подтверждающим невозможность поездки, то есть подтверждающим факт мобилизации: это чаще всего опять же повестка.
Если билеты были приобретены на сайте авиаперевозчика или через контакт-центр, то направить подтверждающие документы можно ровно этим же способом, приложив необходимые документы для последующего возврата средств.
Если гражданин уже убыл к месту службы и не может самостоятельно обратиться за возвратом средств по авиабилетам, то это сделать может третье лицо, также предоставив весь пакет необходимых документов, но при этом потребуется нотариально заверенная доверенность. Такая доверенность может быть удостоверена в нотариальном порядке командиром или начальником соответствующих воинских частей, соединений, где в настоящее время проходит службу мобилизованный гражданин.
Ряд авиаперевозчиков также предусмотрел возврат денег родственникам, которые планировали совместную поездку с мобилизованным гражданином. Для такого возврата потребуется документ, подтверждающий родство. Для уточнения алгоритма возврата можно обратиться в контакт-центр, на горячую линию, которые работают у каждого авиа- и железнодорожного перевозчика.
Какие гарантии у мобилизованных предпринимателей?
Призванные на военную службу по мобилизации предприниматели смогут оставаться собственниками бизнеса.
Но если мобилизованный работодатель, который является индивидуальным предпринимателем или единственным учредителем и одновременно
руководителем своего бизнеса, фактически прекратит свою деятельность в связи с тем, что проходит службу, работник сможет устроиться к другому работодателю.
Как мобилизованным предпринимателям платить налоги и делать обязательные взносы
Для мобилизованных предпринимателей продлят сроки уплаты налогов и страховых взносов. Помимо этого предпринимателям будут перенесены сроки обязательной подачи деклараций по налогам и страховым взносам.
Будут продлены сроки уплаты налогов, страховых взносов, сборов (кроме государственных пошлин). Сроки уплаты по таким платежам переносятся на третий месяц после демобилизации. Что это значит? После демобилизации у предпринимателя или у компании будет еще три месяца, для того чтобы восстановить деловую активность и не позже 28-го числа третьего месяца, следующего за демобилизацией, уплатить накопившуюся задолженность. Причем важно, что сделать это можно будет в рассрочку.
Размер первого платежа составит одну шестую всей накопленной задолженности, а в дальнейшем можно будет гасить эту задолженность ежемесячно равными частями.
Такой механизм будет применяться не только в отношении предпринимателей, но и в отношении физических лиц.
При этом если в период мобилизации предпринимателя организация продолжает работать, выплачивается заработная плата, начисляется налог на доходы физических лиц (НДФЛ), то, конечно, такой налог будет уплачиваться.
Продлеваются сроки представления налоговой и иной отчетности
Это касается налоговых деклараций, кроме налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость (НДС), расчетов по налогу на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговыми агентами, расчетов по авансовым платежам и бухгалтерской финансовой отчетности.
Представить эти документы также можно будет на третий месяц после демобилизации. То есть у предпринимателя будет еще три месяца после демобилизации, для того чтобы сформировать, подготовить отчетность и сдать ее не позже 25-го числа третьего месяца после демобилизации.
Кроме того, переносятся сроки уведомления налоговых органов об изменении режима налогообложения. Если индивидуальный предприниматель решил перейти с упрощенной системы налогообложения или единого сельскохозяйственного налога в режим самозанятости, то такое уведомление можно будет представить позднее. Или обратная ситуация. В настоящее время используется налоговый режим налога на профессиональный доход или самозанятости, а принято решение о переходе на упрощенную систему налогообложения. Вот такого рода уведомление налоговых органов можно будет подать в течение четырех месяцев после демобилизации.
Все сроки по уплате налогов, представлению отчетности переносятся автоматически. То есть для этого не требуется подавать никаких заявлений в налоговые органы.
Как предпринимателям погашать ранее взятые кредиты
Индивидуальным предпринимателям уже предоставлено право оформить кредитные каникулы.
Кредитные каникулы – это период всего срока мобилизации плюс 30 дней. А если после завершения мобилизации предприниматель был госпитализирован, то и весь срок прохождения лечения в медицинской организации.
Для того чтобы обратиться за кредитными каникулами, индивидуальному предпринимателю необходимо подать заявление в ту кредитную организацию, где он такой кредит ранее оформлял.
Начало льготного периода кредитных каникул будет не ранее 21 сентября текущего года. А обратиться с таким заявлением можно будет до конца 2023 года.
Предпринимателям предусмотрена отсрочка по арендным платежам
Предприниматели смогут отложить выплату за аренду объектов, которые находятся в государственной собственности. Также они получат возможность без каких-либо штрафов расторгнуть договоры аренды с государственными собственниками. Рекомендации поступать аналогичным образом направлены и в адрес муниципальных образований, с тем чтобы предприниматели, которые сегодня арендуют муниципальное имущество, также могли воспользоваться аналогичным подходом.
Если по лицензии требуется на предприятии или в организации наличие ряда сотрудников с определенными компетенциями и квалификацией, а они в настоящий момент мобилизованы, то такая организация не будет считаться нарушителем. Для нее в упрощенном порядке продлят имеющиеся разрешения (лицензии, аттестаты). Часть таких разрешений будет продлеваться автоматически.
Госконтракты пересмотрят
Если поставщик, предприятие, организация из-за мобилизации – например, при мобилизации самого индивидуального предпринимателя или сотрудников организации – не может обеспечить качественное своевременное исполнение госконтракта, условия такого контракта можно будет изменить по соглашению сторон.
С бизнесменов не будут взыскивать неустойки и не станут включать их, что важно, в реестр недобросовестных поставщиков, а это дает им возможность и в будущем заключать государственные контракты.
Норма об изменении подхода коснется всех государственных контрактов, которые будут заключены до конца 2023 года.
Условия грантов будут пересмотрены
Если мобилизованный предприниматель уже получил грант под свой проект, он сможет приостановить исполнение обязательств без каких-либо штрафов и взысканий или вернуть всю сумму гранта.
Также получатель гранта, если он призван для участия в специальной военной операции, может рассчитывать на смягчение требований, которые предъявляются к реализации его проекта.
После завершения мероприятий в рамках частичной мобилизации получатели грантов смогут заключить дополнительные соглашения и скорректировать сроки и результаты по своему проекту. Например, продлить срок реализации проекта.
Вопросы и ответы о частичной мобилизации
На любой возникающий вопрос о проведении в стране частичной мобилизации ответ можно попробовать найти на федеральном портале “Объясняем.рф”. Если вдруг на ваш вопрос ответ там не найдется, вы можете его задать, и в кратчайшие сроки получите ответ. Представители интернет-сервиса сообщали, что работают напрямую с министерством обороны, все вопросы пересылают туда и оперативно получают ответы от военных, которые тут же публикуют.
Подготовила Ольга Игнатова, «Российская газета»
Ваш комментарий будет первым